UCHWAŁA NR XLI/216/2005

RADY GMINY LESZNO

z dnia 31 marca 2005r.

w sprawie: uchwalenia Statutu Gminy Leszno

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym z późniejszymi zmianami (Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984), Rada Gminy Leszno uchwala, co następuje:

§ 1

Uchyla Uchwałę Rady Gminy w Lesznie nr XXXVI/251/2002 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Leszno z dnia 10.05.2002r.

§ 2

Uchwala Statut Gminy Leszno w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 3

Niniejszy Statut Gminy Leszno wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

§ 4

Do czasu wejścia w życie nowych przepisów zachowują moc obowiązującą przepisy statutu obecnie obowiązującego.

§ 5

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Leszno.

§ 6

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Załącznik

do Uchwały Nr XLI/216/2005

Rady Gminy Leszno

z dnia 31 marca 2005r.

STATUT GMINY LESZNO

DZIAŁ I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

Gmina Leszno zwana dalej Gminą, jest wspólnotą samorządową jej mieszkańców.

§ 2

1. Gmina Leszno obejmuje terytorium o powierzchni 12 503 ha.

2. Granice Gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do Statutu.

§ 3

Siedzibą władz Gminy jest Leszno.

§ 4

Gmina Leszno posiada herb, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do Statutu.

§ 5

1. Gmina posiada osobowość prawną i stanowi samodzielną jednostkę samorządową.

2. Samodzielność gminy podlega ochronie prawnej.

DZIAŁ II

ZAKRES, CELE I ZADANIA GMINY ORAZ ICH REALIZACJA

§ 6

1. Gmina jest podstawową formą organizacji życia publicznego, której głównym celem jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb jej mieszkańców.

2. W swoim działaniu władze gminy kierują się zasadą dobra wspólnego.

§ 7

Gmina wykonuje zadania własne, zlecone z zakresu administracji rządowej, a także zadania wynikające z innych ustaw np. dotyczące przeprowadzenia wyborów czy referendów.

§ 8

1. Zadania własne Gminy obejmują w szczególności niżej wymienione sprawy:

a) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,

b) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,

c) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energią elektryczną i cieplną oraz gaz,

d) lokalnego transportu zbiorowego,

e) ochrony zdrowia,

f) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,

g) gminnego budownictwa mieszkaniowego,

h) edukacji publicznej,

i) kultury, w tym biblioteki gminnej i innych placówek upowszechniania kultury,

j) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,

k) targowisk i hal targowych,

l) zieleni gminnej i zadrzewień,

m) cmentarzy gminnych,

n) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej,

o) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,

p) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,

q) wspierania i upowszechnienia idei samorządowej,

r) promocji gminy,

s) współpracy z organizacjami pozarządowymi,

t) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.

2. Ustawy określają, które zadania własne gminy mają charakter obowiązkowy.

§ 9

1. Po przeprowadzeniu konsultacji społecznej z mieszkańcami rada gminy może tworzyć jednostki pomocnicze tzw. sołectwa.

2. Nadzór nad działalnością organów jednostek pomocniczych sprawuje rada gminy oraz wójt gminy.

3. Rada sprawuje nadzór doraźny poprzez kontrole, wójt gminy nadzór bieżący zgodnie z przepisami i statutem.

§ 10

1. W gminie utworzone są następujące sołectwa:

1) Czarnów,

2) Feliksów,

3) Gawartowa Wola,

4) Grabina,

5) Grądy,

6) Kępiaste,

7) Korfowe,

8) Leszno,

9) Ławy,

10) Łubiec,

11) Marianów,

12) Powązki,

13) Roztoka,

14) Szadkówek,

15) Trzciniec,

16) Walentów,

17) Wąsy Kolonia,

18) Wąsy,

19) Wiktorów,

20) Wilkowa Wieś,

21) Wilków,

22) Wólka,

23) Wyględy,

24) Zaborów,

25) Zaborówek.

2. Granice sołectw oznaczone są na mapie stanowiącej załącznik nr 3 do Statutu.

§ 11

1. Łączenie, podział oraz znoszenie jednostki pomocniczej dokonywane są w trybie właściwym do jej utworzenia.

2. Organizację, zakres i zasady działania sołectwa określają ich statuty.

DZIAŁ III

WŁADZE GMINY

Rozdział 1

Organy gminy

§ 12

1. Mieszkańcy gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (poprzez wybory i referendum) lub za pośrednictwem organów gminy
2. Organami Gminy są:

1) Rada Gminy,

2) Wójt Gminy.

§ 13

1. Działalność organów Gminy jest jawna.
2. Ograniczenia jawności wynikają tylko i wyłącznie z ustaw.
3. Jawność społeczna organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy.

4. Udostępnienie dokumentów polega na ich przeglądaniu, sporządzaniu notatek, odpisów, wyciągów (sporządzaniu kserokopii).

5. Udostępnienie dokumentów zainteresowanym osobom powinno nastąpić nie później niż ciągu 5 dni od dnia złożenia wniosku do biura obsługi rady.

6. Udostępnienie dokumentów dla osób nie będących radnymi jest odpłatne i wynosi 0,50 zł za stronę. Powyższe opłaty uiszczane są w kasie Urzędu Gminy.

Rozdział 2

Organizacja i tryb pracy Rady Gminy

§ 14

1. Rada Gminy zwana dalej Radą jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy z wyjątkiem spraw rozstrzyganych w drodze referendum.

2. Rada składa się z 15 radnych wybranych przez mieszkańców gminy zgodnie z Ordynacją Wyborczą.

3. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących w głosowaniu tajnym.

4. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady Gminy następuje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady Gminy bezwzględną większością głosów w głosowaniu tajnym.

5. Rada kontroluje za pomocą komisji rewizyjnej działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy z wyjątkiem spraw rozstrzyganych w drodze referendum.

6. Do pomocy w wykonywaniu swoich zadań rada gminy powołuje stałe lub doraźne Komisje.

7. Do właściwości rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej, a w szczególności:

1) uchwalenie Statutu Gminy,

2) powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu gminy oraz sekretarza gminy na wniosek wójta,

3) uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium z tego tytułu,

4) uchwalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

5) uchwalanie programów gospodarczych,

6) ustalenie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,

7) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,

8) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, dotyczących:

a) określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych, oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej. Do czasu określenia tych zasad wójt może dokonywać tych czynności za zgodą Rady,

b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,

c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,

d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,

e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,

f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,

g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,

h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,

i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,

j) określania wysokości kwoty, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania.

9) Rada rozpatruje i rozstrzyga wszystkie sprawy należące do jej właściwości (zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym i innymi ustawami oraz przepisami wydanymi na podstawie ustaw) podejmując stosowne uchwały.

10) Rada obraduje na sesjach zwoływanych w miarę potrzeb, nie rzadziej niż raz na kwartał.

11) Komisje rady podlegają radzie gminy.

12) Wójt gminy i komisje składają radzie gminy z urzędu i na żądanie sprawozdanie ze swej działalności.

§ 15

1. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych zgodnie z planem pracy rady gminy lub w razie potrzeby na wniosek wójta lub co najmniej ¼ składu rady.

2. Sesjami zwyczajnymi są sesje umieszczone w planach pracy rady gminy lub nie przewidziane w planie, ale zwołane w trybie zwykłym.

3. Rada gminy może odbywać sesje uroczyste.

4. Sesje rady gminy są rejestrowane na taśmie magnetofonowej lub w inny sposób, które to nośniki przechowywane są do zatwierdzenia protokołu.

§ 16

1. Sesje zwołuje i przygotowuje przewodniczący rady gminy ustalając porządek obrad, miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji.

2. O terminie i miejscu obrad rady gminy zawiadamia się pisemnie radnych co najmniej 14 dni przed terminem obrad za pomocą listów poleconych lub w inny skuteczny sposób.

3. W zawiadomieniu o sesji należy podać porządek obrad oraz załączyć projekty uchwał i inne niezbędne materiały związane z porządkiem obrad.

4. W razie niedotrzymania terminu, o którym mowa w pkt.2, rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji należy zgłosić na początku obrad przed przyjęciem porządku obrad.

5. Przed każdą sesją przewodniczący w porozumieniu z wójtem ustala listę osób zaproszonych na sesję.

6. W terminie 14 dni przed każdą sesją rady gminy, wójt przedkłada przewodniczącemu rady na piśmie propozycje porządku obrad.

7. W przypadku złożenia przez wójta gminy na 7 dni przed sesją projektu uchwały przewodniczący rady umieszcza ją w porządku obrad sesji.

§ 17

1. Przewodniczący rady obowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku przez wójta gminy lub co najmniej ¼ ustawowego składu rady.

2. Do sesji zwołanej w trybie określonym w ust.1 rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady pod warunkiem uzyskania zgody wnioskodawcy.

3. Przewodniczący rady gminy nie może bez zgody rady zmienić porządku obrad przekazanego im do zapoznania oraz zamknąć posiedzenia rady gminy przed wyczerpaniem planowanego porządku obrad.

4. W przypadku braku quorum lub w stanie wyższej konieczności jest dopuszczalne wcześniejsze zamkniecie obrad rady gminy.

5. Wójt obowiązany jest udzielić radzie gminy wszelkiej pomocy organizacyjnej, technicznej i prawnej w przygotowaniu materiałów na sesję.

6. Przewodniczący nadzoruje procedurę legislacyjną uchwał Rady.

7. Przewodniczący rady w imieniu gminy Leszno i za zgodą rady wyrażoną w uchwale nawiązuje z wójtem gminy stosunek pracy, wykonuje wobec wójta gminy czynności z zakresu prawa pracy, z wyjątkiem prawa do ustalenia wynagrodzenia.

8. Obsługa rady przechowuje przychodzące do rady gminy dokumenty wraz z kopertami.

§ 18

1. Uprawnionym do dostępu do dokumentów Gminy, wynikających z wykonywania zadań publicznych i korzystania z nich jest każdy zainteresowany, o ile przepisy aktów prawnych wyższego rzędu nie stanowią inaczej.

2. Udostępnieniu podlegają w szczególności następujące dokumenty publiczne:

a). uchwały Rady Gminy,

b). zarządzenia Wójta,

c). wnioski i opinie komisji Rady,

d). interpelacje i wnioski radnych,

e). protokóły z posiedzeń Rady i komisji Rady,

f). protokóły z kontroli wraz z wnioskami pokontrolnymi.

3. Dysponentami dokumentów publicznych są w zakresie działania:

a). Rady – Przewodniczący Rady,

b). Wójta – Wójt lub wyznaczony przez niego pracownik,

c). gminnych jednostek organizacyjnych – kierownicy tych jednostek.

4. Dokumenty publiczne są jawne, z wyłączeniem tych, których ochrona przed nieuprawnionym ujawnieniem wynika z ustawy.

5. Dostęp do dokumentów w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej regulują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

6. Dysponent dokumentów publicznych jest zobowiązany do podjęcia niezbędnych działań celem zapewnienia dysponowania tymi dokumentami w sposób nadający się do udostępnienia przy zachowaniu ochrony przed nieuprawnionym ujawnieniem.

7. Udostępnienie dokumentów publicznych obejmuje prawo do:

a). bezpłatnego uzyskania informacji o dokumentach,

b). wglądu do dokumentów,

c). sporządzania uwierzytelnionych kopii z dokumentów,

8. Informacji o dokumentach publicznych udziela pracownik wskazany przez dysponenta dokumentu.

9. Udzielając informacji pracownik wskazuje uprawnionemu formę, w jakiej dany dokument jest udostępniany.

10. Wgląd do dokumentów publicznych jest realizowany w formie:

a). powszechnej publikacji,

b). bezpośredniego udostępnienia dokumentu uprawnionemu na jego wniosek.

11. Powszechnej publikacji dokonuje się:

a). w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego,

b). na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Lesznie i w sołectwach,

c). w Biuletynie Informacji Publicznej.

12. Zasady i tryb ogłaszania dokumentów w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718).

13. Na tablicy ogłoszeń Urzędu publikuje się wszystkie uchwały Rady Gminy.

14. Bezpośrednie udostępnienie na wniosek uprawnionego dotyczy jedynie dokumentów, których udostępnienie nie jest dokonywane w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

15. Wniosek o udostępnienie powinien być złożony na piśmie, jeżeli dotyczy informacji zawartych w wielu dokumentach lub o różnorodnym charakterze.

16. Udostępnienie następuje niezwłocznie w sposób zgodny z wnioskiem, o ile środki techniczne dysponenta dokumentów umożliwiają realizację tego wniosku.

17. Udostępnienie dokonywane jest w obecności wyznaczonego pracownika, który zarazem podejmuje czynności mające na celu zachowanie ochrony danych przed nieuprawnionym ujawnieniem.

18. Jeżeli dokument nie może być udostępniony niezwłocznie, należy podać uprawnionemu przyczynę tej zwłoki i określić termin udostępnienia, nie dłuższy niż 7 dni od dnia złożenia wniosku.

19. Odmowa udostępnienia dokumentu następuje na piśmie z uzasadnieniem.

20. W przypadku nieudostępnienia dokumentu z tytułu wyłączenia jawności niektórych danych, należy uprawnionemu podać podstawę i zakres takiego wyłączenia oraz wskazać osobę, która tego wyłączenia dokonała.

21. Uprawnionemu przysługuje prawo kopiowania dokumentu wraz z danymi umożliwiającymi jego identyfikację.

22. Sporządzoną kopię należy na wniosek uprawnionego uwierzytelnić poprzez podpis i urzędową pieczęć dysponenta dokumentu lub osoby przez niego upoważnionej.

23. W przypadku gdy nie jest niezbędne udostępnienie całego dokumentu, upoważniony przez dysponenta pracownik sporządza z niego wyciąg, który podlega uwierzytelnieniu wg zasad określonych w ust. 22.

24. Uprawniony ma prawo do sporządzania notatek i odpisów.

§ 19

1. Przewodniczący rady i wiceprzewodniczący rady zajmują miejsca przy stole obrad.

2. W sali posiedzeń należy zapewnić osobne miejsca dla członków rady od miejsc przeznaczonych dla publiczności.

3. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący rady, a w razie jego nieobecności lub, gdy zachodzi taka potrzeba zastąpienia go w obradach jeden z wyznaczonych przez niego wiceprzewodniczących. W przypadku nie wyznaczenia – najstarszy wiekiem wiceprzewodniczący.

4. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego formuły „otwieram sesję Rady Gminy w Lesznie”

5. Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum przerywa obrady i wyznacza nowy termin posiedzenia.
6. Po stwierdzeniu prawomocności obrad przewodniczący poddaje pod dyskusję porządek obrad.

7. Z wnioskiem o zmianę porządku obrad może wystąpić radny.

8. Porządek obrad każdej sesji zwyczajnej powinien przewidywać:

a) otwarcie obrad,

b) zatwierdzenie porządku obrad,

c) zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji,

d) sprawozdanie wójta,

e) interpelacje i zapytania radnych,

f) podejmowanie uchwał,

g) odpowiedzi wójta na interpelacje i zapytania radnych,

h) sprawy różne,

i) zamknięcie posiedzenia.

9. W przypadku niemożności udzielenia na odpowiedzi na interpelację lub zapytanie na sesji, wójt ma obowiązek udzielenia odpowiedzi na piśmie w terminie 14 dni.

10. Interpelacje dotyczące spraw wspólnoty samorządowej mogą być składane w formie pisemnej na ręce przewodniczącego rady na początku sesji rady lub między sesjami i w tym przypadku odpowiedź pisemna winna być udzielona w ciągu 14 dni.

11. Na początku każdej sesji przewodniczący rady informuję radę o interpelacjach złożonych między sesjami.

12. Odpowiedź na interpelacje może zostać uznana za niewystarczającą i wtedy Wójt ma obowiązek udzielenia pełnej odpowiedzi pisemnej w ciągu 7 dni.

13. Przewodniczący rady prowadzi sesję zgodnie z porządkiem obrad otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.

14. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń. Zasada ta nie dotyczy zgłoszenia wniosków formalnych.

15. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może czynić radnemu uwagi dotyczące tematu, formy lub czasu trwania wystąpienia.

16. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia radnego zakłóca porządek obrad, bądź uchybia powadze sesji, przewodniczący przywołuje radnego „ do porządku”, a gdy to nie odniesie skutku, może odebrać radnemu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.

17. Do wniosków formalnych zalicza się wnioski w sprawie:

a) stwierdzenia quorum,

b) zdjęcia określonego tematu z porządku obrad,

c) zmiany porządku obrad,

d) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

e) zamknięcia listy mówców lub kandydatów,

f) ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,

g) przeliczenia głosów itp.

18. Wnioski formalne przewodniczący rady obowiązkowo poddaje pod głosowanie rady gminy.

19. Przewodniczący rady może udzielić głosu osobie z publiczności.

20. Przewodniczący po uprzednim ostrzeżeniu może nakazać opuszczenie sali osobom z publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek obrad.

§ 20

1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący zamyka sesję rady gminy.

2. Czas trwania sesji to czas od jej otwarcia do jej zakończenia.

§ 21

1. Z każdej sesji Rady Gminy sporządza się protokół, w którym muszą być odnotowane podejmowane rozstrzygnięcia.

2. Do protokołu dołącza się listę obecności, listę zaproszonych gości, teksty podjętych przez radę uchwał oraz inne dokumenty złożone przewodniczącemu rady.

3. Przed zatwierdzeniem protokołu radni mogą zgłaszać do niego poprawki i uzupełnienia. W kwestiach spornych o uwzględnieniu poprawki rozstrzyga przewodniczący.

4. Protokół z sesji powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności zawierać:

a) numer, datę i miejsce odbycia sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia,

b) numery uchwał, nazwisko i imię przewodniczącego rady i protokolanta,

c) stwierdzenie prawomocności posiedzenia,

d) nazwiska i imiona nieobecnych członków rady z ewentualnym podaniem przyczyn nieobecności,

e) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,

f) porządek obrad,

g) przebieg obrad, w szczególności treść wystąpień, streszczenie dyskusji, oraz teksty zgłaszanych i uchwalonych wniosków, odnotowanie faktu pisemnych wystąpień z nazwiskiem,

h) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów „za”, „przeciw” oraz „wstrzymujących się”,

i) podpis przewodniczącego rady i osoby sporządzającej protokół,

5. Protokół z sesji rady gminy należy sporządzić w formie relacji z jej przebiegu oraz po przyjęciu przez radę przekazać przewodniczącemu do podpisania.

6. Protokoły numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.

7. Protokoły obrad rady gminy przechowuje się zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi archiwizowania, tzw. archiwalii.

Rozdział 3

Komisje Rady Gminy

§ 22

1. Rada gminy powołuje następujące stałe komisje:

1.Komisję Rewizyjną,

2.Komisję ds. Rozwoju Gospodarczego, Zaopatrzenia i Budżetu Gminy,

3.Komisja ds. Przestrzegania Prawa, Porządku Publicznego i Samorządu Wiejskiego,

4.Komisja ds. Oświaty, Wychowania, Kultury i Spraw Socjalnych,

5.Komisja ds. Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

2. W zależności od bieżących potrzeb Rada może powołać inne komisje.
3. Rada Gminy sprawuje nadzór nad działalnością wszystkich komisji funkcjonujących na terenie gminy.

§ 23

1. W skład komisji wchodzą wyłącznie radni wybierani przez radę gminy.

2. Skład osobowy oraz zakres działania komisji określa rada gminy poprzez podjęcie stosownej uchwały.
3. Przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego komisji wybiera komisja ze swego grona – z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej.

4. Komisja może wybrać ze swego grona sekretarza komisji.

5. Komisja działa na posiedzeniach lub poprzez swych członków kontrolujących poszczególne sprawy.

§ 24

Do zadań komisji stałych należy:

1. ocena jednostek organizacyjnych gminy w zakresie spraw, dla których komisja została powołana.
2. opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazywanych komisji przez radę i wójta gminy,
3. występowanie z inicjatywą uchwałodawczą w formie wniosków lub przygotowywanie projektów uchwał rady,
4. ocena wykonania uchwał przez wójta gminy lub jednostki organizacyjne i pomocnicze gminy,

§ 25

1. Posiedzenia komisji zwołuje, ustala porządek obrad oraz kieruje jej pracami przewodniczący komisji.

2. Komisje odbywają posiedzenia nie rzadziej niż raz na kwartał.

3. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia.

4. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z komisjami rad innych gmin, zwłaszcza sąsiadujących oraz organizacjami społecznymi i zawodowymi.

5. Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków, które przedkłada Radzie w celu podjęcia stosownych uchwał.

6. Komisje pracują na posiedzeniach, w których dla ich prawomocności winna uczestniczyć co najmniej połowa ich składu.

7. W terminie do 30 marca przewodniczący stałych komisji przedstawiają radzie gminy sprawozdania z rocznej działalności i plany pracy na rok bieżący.

8. Przewodniczący stałych komisji raz do roku przedstawia na sesji rady gminy sprawozdanie z jej działalności.

9. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

10. Komisja przedstawia radzie także wnioski mniejszości.

Rozdział 4

Komisja Rewizyjna

§ 26

1. Rada gminy kontroluje działalność wójta gminy, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy za pośrednictwem Komisji Rewizyjnej.
2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów radnych z wyjątkiem radnych pełniących funkcje przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady.
3. Komisja działa na podstawie ustawy o samorządzie gminnym oraz przepisów niniejszego statutu regulujących działalność pozostałych komisji.

§ 27

1. Komisja Rewizyjna podlega wyłącznie radzie gminy i w jej imieniu podejmuje kontrole na zlecenie. Opiniuje wykonanie budżetu gminy oraz występuje do rady gminy z wnioskiem w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium wójtowi gminy.

2. Wniosek w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

3. Zlecenie przeprowadzenia kontroli przez komisję wydaje rada w drodze uchwały w głosowaniu jawnym na wniosek:

a) komisji rady,

b) radnego,

c) pism i skarg obywateli kierowanych do rady gminy lub przewodniczącego

4. Rada Gminy zlecając komisji przeprowadzenie kontroli określa jej zakres i przedmiot oraz termin jej przeprowadzenia.

§ 28

1. Podstawową formą działania komisji rewizyjnej są kontrole.

2. Przedmiotem kontroli jest działalność wójta, jednostek organizacyjnych gminy oraz jednostek pomocniczych gminy w zakresie:

1) gospodarki finansowej,

2) gospodarowania mieniem komunalnym,

3) przestrzegania realizacji obowiązków wynikających z ustaw, rozporządzeń, uchwał rady gminy i zarządzeń,

4) prawidłowości przeprowadzania przetargów i konkursów organizowanych przez wójta.

5) innym wynikającym z bieżących potrzeb.

§ 29

1. Kontrolę przeprowadza powołany przez przewodniczącego komisji zespół kontrolny liczący od 2 do 5 członków

2. Członkowie zespołu kontrolnego działają na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez przewodniczącego komisji rewizyjnej.

3. Komisja przeprowadza kontrolę w oparciu o następujące kryteria:

1/ legalności,

2/rzetelności ( obiektywizmu),

3/ gospodarności,

4/ celowości.

§ 30

Komisja rewizyjna wykonując kontrolę uprawniona jest do:

1) wstępu do pomieszczeń oraz innych obiektów jednostek kontrolowanych,

2) wglądu do akt sprawy i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce związanych z kontrolowaną tematyką,

3) żądania udostępnienia niezwłocznie dokumentów niezbędnych do obiektywnego, profesjonalnego przeprowadzenia kontroli,

4) zasięgania opinii osoby kompetentnej w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli,

5) żądania od pracowników kontrolowanej jednostki ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli,

6) przyjmowanie oświadczeń od pracowników kontrolowanej jednostki,

7) wydawania zaleceń i poleceń pokontrolnych.

§ 31

1. Kierownik kontrolowanej jednostki jest zobowiązany zapewnić kontrolującym odpowiednich warunki i środków niezbędne do sprawnego przeprowadzania kontroli.

2. Obsługę techniczno-biurową komisji zapewnia wójt gminy.

3. Kierownik kontrolowanej jednostki obowiązany jest w szczególności niezwłocznie przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.

§ 32

1. Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli protokół w terminie 14 dni od jej zakończenia.
2. Protokół sporządza się w trzech egzemplarzach, które w terminie 3 dni od daty podpisania otrzymują:

a) przewodniczący rady

b) przewodniczący komisji rewizyjnej,

c) kierownik kontrolowanego podmiotu,

d) wójt gminy.

3. Na podstawie stwierdzonych uchybień w czasie kontroli komisja rewizyjna występuje do odpowiednich organów gminy z wnioskami zmierzającymi do usunięcia nieprawidłowości, zapobieżenia im w przyszłości, lub usprawnienia działalności kontrolowanej jednostki.

4. Dokumenty związane z pracami komisji rewizyjnej przechowywane są w urzędzie gminy.

DZIAŁ IV

ORGAN WYKONAWCZY GMINY

§ 33

1. Organem wykonawczym gminy jest wójt.

2. Tryb i organizację pracy wójta określa statut gminy.

3. Wójt realizuje zadania i obowiązki wynikające z przepisów prawa tj. ustaw, rozporządzeń, zarządzeń wojewody, statutu gminy i uchwał rady.

4. O ustroju organizacyjnym gminy decyduje ustawa oraz statut gminy.

5. W realizacji zadań wójt podlega kontroli rady gminy.

6. Wójt jest zwierzchnikiem wszystkich pracowników urzędu gminy.

7. W sprawach nie cierpiących zwłoki wójt wydaje przepisy porządkowe w formie zarządzenia.

§ 34

Do zadań wójta należy w szczególności:

1. przygotowywanie projektów uchwał,

2. określenie sposobu wykonywania uchwał,

3. wykonywanie uchwał rady gminy oraz realizacja zadań, o których stanowi rada gminy w innej formie, np. opinia, stanowisko,

4. przygotowanie projektu budżetu gminy zgodnie z przepisami, z uwzględnieniem wniosków radnych,

5. gospodarowanie mieniem komunalnym a zwłaszcza:

1) zaciąganie zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości nie przekraczającej kwoty ustalonej corocznie przez radę,

2) zaciąganie pożyczek i kredytów krótkoterminowych do łącznej kwoty ustalonej przez radę.

6. opracowanie planów inwestycyjnych gminy i przedkładanie ich radzie do zatwierdzenia,

7. wykonywanie budżetu,

8. zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

9. udzielanie kierownikom jednostek organizacyjnych pozostających strukturze gminy pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek oraz udzielanie zgody tym jednostkom na czynności przekraczające zakres pełnomocnictw.

10. wykonywanie zadań zleconych i przyjętych z administracji rządowej,

11. przedkładanie wniosków o zwołanie sesji,

12. decydowanie o wszczęciu i rezygnacji ze sporu sądowego oraz zawieraniu ugody w sprawach administracyjno-prawnych.

13. zaskarżanie rozstrzygnięć wskazanych w art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

14. powierzenie określonych spraw gminy wicewójtowi lub sekretarzowi gminy.

15. wykonywanie zadań zleconych, o których mowa w art. 8 ustawy o samorządzie gminnym.

§ 35

1. Wójt jest pracownikiem samorządowym zatrudnionym w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru.
2. Zasady wynagradzania wójta gminy regulują odrębne uchwały rady gminy.
3. Wójt wykonuje czynności zastrzeżone dla niego w przepisach szczególnych przy pomocy:

1) sekretarza gminy lub wicewójta,

2) skarbnika gminy,

3) kierowników komórek organizacyjnych i jednostek pomocniczych.

DZIAŁ V

KLUBY RADNYCH

§ 36

Radni mogą tworzyć kluby radnych działających na następujących zasadach:

1) klub tworzy co najmniej 5 radnych,

2) radny może należeć tylko do jednego klubu,

3) radni tworzący klub wybierają przewodniczącego klubu oraz określają regulaminy wewnętrzne,

4) przewodniczący klubu informuje radę i wójta o jego składzie osobowym,

5) na sesji rady gminy kluby mogą wyrażać opinię i zajmować stanowiska w sprawach objętych porządkiem obrad,

6) przewodniczący i wiceprzewodniczący klubowi pobierają dietę w takiej wysokości jak przewodniczący i wiceprzewodniczący komisji statutowych.

DZIAŁ VI

PRZEPISY KOŃCOWE

§ 37

1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym statucie rada gminy podejmuje stosowne uchwały.

2. Zmiany wprowadzone niniejszym statutem skutkują obowiązkiem dostosowania uregulowań zawartych w regulaminach i innych aktach regulujących uzgodnienia będące przedmiotem uregulowań zawartych w statucie Gminy Leszno.